近日，重慶市審計局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)縣審計機(jī)關(guān)投資審計工作的通知》。 《通知》明確，區(qū)縣審計機(jī)關(guān)要在法定職權(quán)范圍內(nèi)開展審計監(jiān)督。審計機(jī)關(guān)和審計人員不得參與各類與審計法定職責(zé)無關(guān)的、可能影響依法獨(dú)立進(jìn)行審計監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不得參與工程項(xiàng)目建設(shè)決策和審批、征地拆遷、工程招標(biāo)、物資采購、質(zhì)量評價、工程結(jié)算等管理活動。 《通知》明確，要堅持突出重點(diǎn)，堅持質(zhì)量優(yōu)先、有所為有所不為，科學(xué)制定年度投資審計項(xiàng)目計劃。市審計局要按照“統(tǒng)一管理、分類審批”原則，強(qiáng)化對區(qū)縣審計機(jī)關(guān)投資審計項(xiàng)目的計劃管理。對區(qū)縣審計機(jī)關(guān)的投資審計計劃按送審?fù)顿Y額劃分為市審計局審批計劃和委托區(qū)縣政府審批計劃，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理下的分類審批。區(qū)縣審計機(jī)關(guān)每季度和年終應(yīng)向市審計局上報全部投資審計項(xiàng)目計劃的實(shí)施情況和審計結(jié)果。確因特殊原因需要調(diào)整計劃的，應(yīng)按照程序報批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整投資項(xiàng)目計劃。 《通知》強(qiáng)調(diào)，要轉(zhuǎn)變投資審計方式，由工程結(jié)算審計為主向以工程竣工決算審計為主、結(jié)算審計和跟蹤審計為補(bǔ)充的審計方式轉(zhuǎn)變，堅決杜絕以國家審計代替業(yè)主單位的結(jié)算。委托審批計劃項(xiàng)目由區(qū)縣審計機(jī)關(guān)確定審計方式，可聘請中介機(jī)構(gòu)或工程審計專業(yè)技術(shù)人員參與審計；審計實(shí)施應(yīng)符合國家審計準(zhǔn)則的基本要求，做到質(zhì)量可靠、程序合規(guī)、風(fēng)險可控。 《通知》要求，要堅持著眼長遠(yuǎn)，以創(chuàng)新的思路和方法推進(jìn)投資審計轉(zhuǎn)型和全面發(fā)展。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、量力而行的原則，加強(qiáng)對以政府投資為主，全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施工程的審計監(jiān)督。要從單一的工程造價審計向“五審并舉”轉(zhuǎn)變：即審造價，看有無高估冒算問題，審定工程投資金額；審財務(wù)，揭示建設(shè)資金管理使用中的違紀(jì)違規(guī)行為；審管理，發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制方面存在的問題，揭示建設(shè)單位不履職和不正確履職造成的損失浪費(fèi)；審質(zhì)量，揭示質(zhì)量內(nèi)控制度缺失、驗(yàn)收不合格帶來的質(zhì)量隱患；審績效，評價經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益是否達(dá)到設(shè)計要求。 《通知》還對投資審計項(xiàng)目質(zhì)量管理、投資審計工作經(jīng)費(fèi)支付方式和范圍、依法有效運(yùn)用投資審計結(jié)果，以及加強(qiáng)投資審計執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等作出了具體規(guī)定。