工程造價的直意就是工程的建造價格。廣義上工程造價涵蓋建設(shè)工程造價，安裝工程造價，市政工程造價，電力工程造價，水利工程造價，通信工程造價等。工程造價是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價的任務(wù)：根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計(jì)算出工程中所包含的直接費(fèi)(所有的分部工程、分項(xiàng)工程所消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)等等)、間接費(fèi)、規(guī)費(fèi)及稅金等等。

  從事工程造價的工作人員主要涉及到的能力應(yīng)包括：對工程具有較強(qiáng)的工程量計(jì)算能力，能編制施工圖預(yù)結(jié)算、工程量清單、造價控制價、投標(biāo)報(bào)價、工程結(jié)算，熟練應(yīng)用造價軟件，有一定的資料管理能力等等。

  工程造價咨詢是指面向社會接受委托、承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的全過程、動態(tài)的造價管理，包括可行性研究、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價、工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工結(jié)算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價的編制和審核、對工程造價進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價信息資料等業(yè)務(wù)。

  按照所涉專業(yè)不同，工程造價咨詢行業(yè)可分為房屋建筑工程造價咨詢、市政建設(shè)工程造價咨詢、公路建設(shè)工程造價咨詢、鐵路建設(shè)工程造價咨詢、城市交通建設(shè)工程造價咨詢等。按工程建設(shè)的階段不同，工程建設(shè)咨詢又可分為前期決策階段咨詢、實(shí)施階段咨詢、結(jié)算審核階段咨詢、全過程工程造價咨詢、工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定和仲裁咨詢等。

  工程造價的其他含義

  第一種含義

  工程造價是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和。顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個項(xiàng)目后，就要通過項(xiàng)目評估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)，直到竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。

  第二種含義

  工程造價是指工程價格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。顯然，工程造價的第二種含義是以社會主義商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象，通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易形成，在進(jìn)行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價格。通常是把工程造價的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價格。

  所謂工程造價的兩種含義是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。以建設(shè)工程的投資者來說工程造價就是項(xiàng)目投資，是“購買”項(xiàng)目付出的價格;同時也是投資者在作為市場供給主體時“出售”項(xiàng)目時定價的基礎(chǔ)。對于承包商來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。

  工程造價的基本職能

  評價職能

  工程造價是評價總投資和分項(xiàng)投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。在評價土地價格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價格的合理性時，就必須利用工程造價資料，在評價建設(shè)項(xiàng)目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，也可依據(jù)工程造價。工程造價也是評價建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。

  調(diào)控職能

  國家對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控是在任何條件下都不可或缺的，對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行直接調(diào)控和管理也是必需的。這些都要用工程造價為經(jīng)濟(jì)杠桿，對工程建設(shè)中的物資消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進(jìn)行調(diào)控和管理。

  預(yù)測職能

  無論投資者或是建筑商都要對擬建工程進(jìn)行預(yù)先測算。投資者預(yù)先測算工程造價不僅可以作為項(xiàng)目決策依據(jù)，同時也是籌集資金、控制造價的依據(jù)。承包商對工程造價的預(yù)算，既為投標(biāo)決策提供依據(jù)，也為投標(biāo)報(bào)價和成本管理提供依據(jù)。

  控制職能

  工程造價的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據(jù)對造價的多次性預(yù)算和評估，對造價進(jìn)行全過程多層次的控制;另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。

  工程不同的建設(shè)階段，工程造價具有不同的形式：

  投資估算：投資估算是指在投資決策過程中，建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有的資料，采用一定的方法，對建設(shè)項(xiàng)目未來發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測和估算。

  設(shè)計(jì)概算：設(shè)計(jì)概算是指在初步設(shè)計(jì)階段，在投資估算的控制下，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大設(shè)計(jì)圖紙及說明、概預(yù)算定額、設(shè)備材料價格等資料，編制確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工交付生產(chǎn)或使用所需全部費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。

  修正概算：在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，隨著對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類型等方面進(jìn)行修改、變動，初步設(shè)計(jì)概算也作相應(yīng)調(diào)整，即為修正概算。

  施工圖預(yù)算：施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計(jì)完成后，工程開工前，根據(jù)預(yù)算定額、費(fèi)用文件計(jì)算確定建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。

  工程結(jié)算：工程結(jié)算是指承包方按照合同約定，向建設(shè)單位辦理己完工程價款的清算文件。

  竣工決算：建設(shè)工程竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價文件和投資效果的文件，是竣工驗(yàn)收報(bào)告的重要組成部分，是基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的全面反映，是核定新增固定資產(chǎn)價值，辦理其交付使用的依據(jù)。

  工程造價的特點(diǎn)

  大額性：要發(fā)揮工程項(xiàng)目的投資效用，其工程造價都非常昂貴，動輒數(shù)百萬、數(shù)千萬，特大的工程項(xiàng)目造價可達(dá)百億人民幣。

  個別性、差異性：任何一項(xiàng)工程都有特定的用途、功能和規(guī)模。因此，對每一項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求，所以工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都具有個別性、差異性。產(chǎn)品的差異性決定了工程造價的個別性差異。同時，每期工程所處的地理位置也不相同，使這一特點(diǎn)得到了強(qiáng)化。

  動態(tài)性：任何一項(xiàng)工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期間，在建設(shè)期內(nèi)，往往由于不可控制因素的原因，造成許多影響工程造價的動態(tài)因素。如設(shè)計(jì)變更、材料、設(shè)備價格、工資標(biāo)準(zhǔn)以及取費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整，貸款利率、匯率的變化，都必然會影響到工程造價的變動。所以，工程造價在整個建設(shè)期處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終確定工程的實(shí)際造價。

  層次性：工程造價的層次性取決于工程的層次性。一個建設(shè)項(xiàng)目往往包含多項(xiàng)能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力和工程效益的單項(xiàng)工程。一個單項(xiàng)工程又由多個單位工程組成。與此相適應(yīng)，工程造價有三個層次，即建設(shè)項(xiàng)目總造價、單項(xiàng)工程造價和單位工程造價。如果專業(yè)分工更細(xì)，分部分項(xiàng)工程也可以作為承發(fā)包的對象，如大型土方工程、樁基礎(chǔ)工程、裝飾工程等。這樣工程造價的層次因增加分部工程和分項(xiàng)工程而成為五個層次。即使從工程造價的計(jì)算程序和工程管理角度來分析，工程造價的層次也是非常明確的。

  兼容性：首先表現(xiàn)在本身具有的兩種含義，其次表現(xiàn)在工程造價構(gòu)成的廣泛性和復(fù)雜性，工程造價除建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用外，征用土地費(fèi)用、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用、與一定時期政府政策(產(chǎn)業(yè)和稅收政策)相關(guān)的費(fèi)用占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。盈利的構(gòu)成較為復(fù)雜，資金成本較大。