工程造價預結算審核存在的問題及解決的方法
一、工程造價預結算審核的內(nèi)容
1、工程套用單價審核
首先,審核換算定額單價。其內(nèi)容主要包括:換算方法的正確性;換算定額的具體項目和數(shù)量;定額基價以及定額消耗量的準確性等。其次,審核直接套用定額單價。其內(nèi)容主要包括:施工材料價格套用的合理性;工程項目在價格套用上是否存在重復性;施工設計圖紙同實際項目施工的一致性。最后,審核補充定額。其內(nèi)容主要包括對編制方法和依據(jù)正確性的檢查以及對材料預算價格、定額消耗量、機械臺班單價、人工工日等合理性的核查等。
2、工程量的審核
在審核工程量時,主要是關注工程量的計算方法和規(guī)則,即首先對計算范圍的劃分進行審核明確。包括主梁與次梁的劃分、墻身與基礎的劃分、標高劃分等。其次,對圖示尺寸和實際計算尺寸進行詳細核對,確保審核計算的準確性和可靠性。最后,對限制范圍進行審核,明確具體的核算限制范圍和內(nèi)容等。
3、費用計取審核
建筑工程的取費費率通常是依照工程當?shù)叵嚓P管理部門頒發(fā)的規(guī)定、文件以及招投標文件、施工合同等經(jīng)過綜合考慮確定的。在對它進行審核時,主要內(nèi)容包括:價差調(diào)整是否在規(guī)定許可范圍內(nèi);費率計算方法的正確性;取費文件的時效性;取費基礎的具體內(nèi)容;取費表同工程性質(zhì)的一致性以及費率的浮動情況等。
二、工程造價結算審核工作中常見的問題
1、工程套取費用的人為修改
在工程造價結算時,多數(shù)工程都將采用各省市地方的消耗量定額方式作為定額計價進行工程造價結算,但是定額人工費會被施工單位人為的修改,其他費用也將相應提高,以達到提高造價的目的。不僅如此,在有些計算量規(guī)則說明中制定的定額系數(shù)也存在含糊不清的問題,比如對于砼計算垂直運輸費用的時候,一般會乘以0.8作為變準,但是很少有人會按照規(guī)定的系數(shù)進行取值。還有部分工程公司采用清單計價方式結算造價,但是在進行單價套用的時候很難保證其價格的固定不變。
在工程造價結算審核工作中,其核心人員就是審核人員。因此來說,審核人員的工作水平將會對審核工作帶來直接的影響。在眾多的審核人員中的,不可避免的會存在一些整體素質(zhì)較低,融入工作狀態(tài)差并且不負責任的人員。在工作中,這些人往往得過且過,我行我素,并且缺乏對審核工作的深刻認知。當然也有另外一些情況,比如有部分初上崗的審核人員,對于審核知識掌握不熟悉,并且沒有相關的工作經(jīng)驗。以上所說的這些都是當下工程造價審核人員存在的較為普遍的問題。而且,審核工作本來就是一項繁瑣而且又需要細心的工作,因此對于審核人員的要求更為嚴格一點。不僅需要審核人員掌握牢固的專業(yè)知識,而且也要對建筑等知識有一定的認識。除此之外,審核人員更加需要具有較高的職業(yè)道德和素養(yǎng)。
3、現(xiàn)場簽證存在著較大的困難
現(xiàn)場簽證的意義是指工程項目實際運行過程中,出現(xiàn)預算和費用的不明確或者設計圖紙與現(xiàn)場施工不一致時產(chǎn)生的費用?,F(xiàn)場簽證會因為各種不同因素的變化而隨之產(chǎn)生變化。由于送審資料的不完善,導致很多建筑項目無法按照正常的程序進行,因此使得最后送審回的資料存在著較大的缺陷。另一方面,沒有準確的對工作量進行清算與核算,審計工作人員沒有及時檢查出清單項目中所產(chǎn)生的錯漏問題。如果不能及時處理現(xiàn)場簽證,就會使變更后的造價數(shù)據(jù)不夠準確。
三、解決工程造價結算審核中審核中存在的問題的相應對策
1、人為修改工程套取費用問題的解決對策
對于解決人為修改工程套取費用問題,審核人員應當加強審核力度,根據(jù)簽訂的合同內(nèi)容,準確細致檢查定額取費和清單是否都合理科學地使用了定額計價標準進行工程造價結算。定額套用必須與實際相結合,不能根據(jù)個人意愿選擇項目單價高的。套價的時候要先對單價、定額說明和工程內(nèi)容進行了解,如果在項目中缺少定額子目,一定要按照施工地點的材料、人力和自身的經(jīng)驗以及機械的消耗程度進行相應的判斷并且合理套用定額子目,同時正確審核定額種類。
2、提高審核人員的各方面素質(zhì)
因為在整個工程結算審核的過程中,審核人員是核心。所以,審核人員除了具備必要的專業(yè)知識之外,也需要有一個好的道德素養(yǎng)。這里說的道德素養(yǎng),包含了職業(yè)道德和社會道德。怎樣去定義一個好的工程造價審核人員是很多工程造價單位所考慮的。工程造價單位在選擇人才的時候,應該將道德素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)結合起來。除此之外,工程造價大米為也應該增強對造價人員的培訓,開展相應的專業(yè)課程,以此來提高造價人員的綜合素質(zhì),進而培養(yǎng)出一支熟練工程,技術強,專業(yè)精通,道德素質(zhì)高的隊伍。
3、對現(xiàn)場簽證存在的困難的對策
如果現(xiàn)場簽證不能及時處理,就會使施工現(xiàn)場由于施工緊迫情況下所補辦的簽證與現(xiàn)場實際工程量有著很大的出入,從而導致造價數(shù)據(jù)不準確,對最終的工程造價結算產(chǎn)生很大影響,因此必須要做好現(xiàn)場簽證和監(jiān)督工作。要想做好現(xiàn)場簽證和監(jiān)督工作,除了非常熟悉與了解完成的設計外,還要及時了解現(xiàn)場簽證的發(fā)生情況,做好相應記錄,以防發(fā)生再次計算,做好承發(fā)包雙方的意見審核是做好現(xiàn)場簽證審核的必要條件。其次,在整個工程項目中必須要讓審核發(fā)生事件起到作用,這樣才能避免重復工作。最后還要對現(xiàn)場簽證的真實性進行檢驗,避免發(fā)生誤判事故。
4、跟蹤審計工作要加強竣工驗收及竣工結(決)算的審計
竣工驗收交付分為單位工程驗收和單項工程交付使用驗收。首先要注意每一次驗收必須通知各方全部到場;其次,一定要深入現(xiàn)場,嚴把施工圖紙與設計圖紙的一致性。著重關注工程質(zhì)量及變更、簽證手續(xù)是否齊全,隱蔽工程是否屬實必要時要對隱蔽工程進行重新檢查核實,跟蹤審計人員須在第一時間將相關施工檔案資料收集齊全,為日后竣工結算做好準備??⒐そY算審核前,首先要熟悉合同和招投標文件,弄清標底范圍,明確哪些內(nèi)容調(diào)整涉及造價變更,哪些不涉及,再根據(jù)現(xiàn)場有關資料,審核工作量計算是否準確,變更部分與現(xiàn)行規(guī)定有無沖突,清單子目套用是否正確,規(guī)費計取是否合理,材料計價是否符合合同約定等。審計過程中,跟蹤審計人員要以事實為依據(jù)、以法律為準繩,既要客觀公正、堅持原則,又要注意工作方式方法。審計還應關注建設單位是否自覺尊數(shù)國家和省市、區(qū)的各項投資和基建管理制度。跟蹤審計工作要敦促建設單位在工程竣工后及時辦理工程結(決)算,相關建設資料要及時完整的收集、整理、立卷、歸檔等。
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