工程造價有兩種含義，則工程造價管理的含義也有兩種:一是指建筑安裝投資費用管理;二是指工程價格管理。工程造價確定依據(jù)的管理和工程造價專業(yè)隊伍建設(shè)的管理則是為這兩種管理服務(wù)的。

 

　　建設(shè)投資費用管理屬投資管理范疇，是指為了達到預(yù)期投資效果(效益)，對建設(shè)工程的投資行 為進行計劃、預(yù)測、組織、指揮和監(jiān)控等一系列活動;是為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標，在擬訂的規(guī)劃、技術(shù)方案條件下，預(yù)測、計算、確定和控制工程造價及其變動的 系統(tǒng)活動。這一含義應(yīng)當同時涵蓋宏觀和微觀兩個層次的項目投資費用管理。

 

　　工程價格管理屬價格管理范疇。社會主義市場經(jīng)濟條件下的價格管理分為兩個層次:在微觀層次 上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競爭的系統(tǒng)活動;在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要 求，利用法律、經(jīng)濟和行政等手段對價格進行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。

 

　　工程建設(shè)關(guān)系國計民生，且今后我國政府投資的公共、公益性項目仍然占據(jù)相當比例。國家對工 程造價的管理，不僅要承擔一般商品價格的宏觀調(diào)控職能，而且在政府投資項目上也要承擔著微觀主體的管理職能，這種雙重管理職能是我國工程造價管理的一大特 色，由此可見，制定不同的管理目標和采取不同的管理方法是我國工程造價管理發(fā)展的必然趨勢。