一是總投資估算控制。

 

　　在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段的測算叫投資估算，在初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)初、技術(shù)設(shè)計(jì)階段的測算叫設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段的測算叫施工圖預(yù)算，在投標(biāo)階段的測算叫投標(biāo)報(bào)價(jià)，最終結(jié)算叫結(jié)算價(jià)。項(xiàng)目結(jié)算價(jià)一定要控制在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段的編制的總投資估算范圍內(nèi)。

 

　　首先，總投資估算要確定建設(shè)項(xiàng)目的檔次，因?yàn)闄n次不同，對總投資的影響極大。其次要做到不漏項(xiàng)，總投資中含征地、拆遷、招投標(biāo)、三通一平、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)、工程造價(jià)、規(guī)費(fèi)等幾十種費(fèi)用，工程造價(jià)、規(guī)費(fèi)又各含幾十種子項(xiàng)，總投資估算要力求詳細(xì)、盡量全面。若漏項(xiàng)，則影響總投資估算，造成實(shí)際投資和計(jì)劃有較大偏差。

 

　　工程造價(jià)控制方法

 

　　二是限額設(shè)計(jì)。

 

　　總投資估算、建設(shè)檔次、擬選用材料確定后，對施工圖設(shè)計(jì)、二次設(shè)計(jì)、設(shè)備材料方案設(shè)計(jì)要根據(jù)以往的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，設(shè)定上限，限額設(shè)計(jì)。

 

　　施工圖設(shè)計(jì)要分析用鋼量，要分析外部造型所引起的投資變化。重大項(xiàng)目的二次設(shè)計(jì)、設(shè)備材料方案設(shè)計(jì)，有的投資也很大，比如體育設(shè)施的場地照明、場地?cái)U(kuò)聲、景觀、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、智能化、制冰系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、供電系統(tǒng)，每一子項(xiàng)也要幾百萬元、上千萬元。對這些投資較大的分項(xiàng)工程，二次設(shè)計(jì)要限額、限檔次。

 

　　三是工程量清單控制。

 

　　工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金5大部分組成。規(guī)費(fèi)、稅金兩項(xiàng)費(fèi)用按規(guī)定計(jì)算，是固定值，無從談起控制。因此，工程量清單控制的重點(diǎn)應(yīng)從分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)3項(xiàng)費(fèi)用控制入手。

 

　　分部分項(xiàng)工程費(fèi)控制的核心是抓好工程量認(rèn)證、材料詢價(jià)兩項(xiàng)內(nèi)容。工程量認(rèn)證，主要是對工程量清單之外的簽證和設(shè)計(jì)變更部分進(jìn)行工程量認(rèn)證，其原則是減少現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更，其主要手段是嚴(yán)格實(shí)行月結(jié)制度，即每月要進(jìn)行1次匯總，1個(gè)月的時(shí)間過后不再補(bǔ)簽。材料詢價(jià)的關(guān)鍵是認(rèn)證程序公開透明，要由施工單位申報(bào)，監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位、代建單位等4方責(zé)任主體分別詢價(jià)。

 

　　措施項(xiàng)目費(fèi)控制的關(guān)鍵是清楚地知道措施管理費(fèi)所包含的內(nèi)容，不能和現(xiàn)場簽證重復(fù)計(jì)算。在措施項(xiàng)目費(fèi)中考慮了，就不能再進(jìn)行現(xiàn)場簽證。

 

　　四是材料招標(biāo)有所突破。

 

　　對設(shè)備材料價(jià)格的確定，沒有比“公開招標(biāo)競爭性談判”更有效的辦法。

 

　　材料招標(biāo)采用“公開招標(biāo) 競爭性談判”模式，要對現(xiàn)行規(guī)定有所突破。招投標(biāo)法規(guī)定，標(biāo)書中的商務(wù)標(biāo)部分在評標(biāo)的過程中是不允許修改的，而“公開招標(biāo)競爭性談判”模式的精髓之處就在于對商務(wù)標(biāo)部分可以修改，可以進(jìn)行一次、兩次、三次和多次報(bào)價(jià)，甲乙雙方可以談判并最終確定中標(biāo)單位。

 

　　“公開招標(biāo) 競爭性談判”模式的公開性體現(xiàn)在招標(biāo)公告公開發(fā)布，每次報(bào)價(jià)公開透明。靈活性體現(xiàn)在商務(wù)價(jià)格部分現(xiàn)場競價(jià)，采用競爭性談判。“公開招標(biāo)競爭性談判”模式可以有效避免圍標(biāo)、串標(biāo)。