一、編制原則

　　

　　依據(jù)充分：根據(jù)國家統(tǒng)一的工程劃分、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件，參照國家、行業(yè)或地方批準(zhǔn)發(fā)布的定額、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及要素市場價(jià)格來確定工程量并編制標(biāo)底。

　　

　　市場競爭：標(biāo)底作為招標(biāo)人的預(yù)期價(jià)格，應(yīng)與市場的實(shí)際變化相一致，有利于競爭，保證工程質(zhì)量。

　　

　　費(fèi)用全面：標(biāo)底由直接成本、間接成本、利潤、稅金等組成，還應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械等價(jià)格變化因素，以及管理費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等其他費(fèi)用。

　　

　　唯一性：一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，以確保招標(biāo)過程的公平性和公正性。

　　

　　二、編制依據(jù)

　　

　　法律法規(guī)：國家有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院及省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)的文件和規(guī)定。

　　

　　招標(biāo)文件：工程招標(biāo)文件中確定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法，招標(biāo)文件的商務(wù)條款，包括因合同條件規(guī)定的工程承包人承擔(dān)的義務(wù)而可能發(fā)生的費(fèi)用，以及招標(biāo)文件的澄清、答疑等補(bǔ)充文件和資料。

　　

　　設(shè)計(jì)資料：工程設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)交底，以及根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙確定或招標(biāo)人提供的工程量清單等相關(guān)基礎(chǔ)資料。

　　

　　市場因素：投標(biāo)過程中勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、施工機(jī)械機(jī)組等市場因素的價(jià)格信息，以及國家或地方對(duì)政策性調(diào)價(jià)文件的規(guī)定。

　　

　　三、編制方法

　　

　　單價(jià)法：用事先編制好的分項(xiàng)工程的單位估價(jià)表來編制施工圖預(yù)算。按施工圖計(jì)算的各分項(xiàng)工程的工程量并乘以相應(yīng)單價(jià)匯總相加，再加上按規(guī)定程序計(jì)算出來的其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金，便可得出單位工程的施工圖預(yù)算價(jià)。單價(jià)法具有計(jì)算簡單、工作量較小和編制速度較快的優(yōu)點(diǎn)，但在市場經(jīng)濟(jì)價(jià)格波動(dòng)較大的情況下，其計(jì)算結(jié)果可能會(huì)偏離實(shí)際價(jià)格水平。

　　

　　實(shí)物法：根據(jù)施工圖紙分別計(jì)算出分項(xiàng)工程量，然后套用相應(yīng)的預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的定額用量，再分別乘以工程所在地當(dāng)時(shí)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的實(shí)際單價(jià)，求出單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)并匯總求和，進(jìn)而求得直接工程費(fèi)，并按規(guī)定計(jì)取其他各項(xiàng)費(fèi)用，最后匯總得出單位工程施工圖預(yù)算造價(jià)。實(shí)物法能夠更準(zhǔn)確地反映市場價(jià)格的變化，但編制過程相對(duì)復(fù)雜。

　　

　　四、注意事項(xiàng)

　　

　　保密性：標(biāo)底在開標(biāo)前是保密的，任何人不得泄露標(biāo)底。招標(biāo)人應(yīng)確保標(biāo)底的編制過程和標(biāo)底內(nèi)容在開標(biāo)前得到嚴(yán)格保密。

　　

　　合理性：標(biāo)底的編制應(yīng)綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素，確保標(biāo)底的合理性和可行性。

　　

　　規(guī)范性：標(biāo)底的編制應(yīng)遵循國家和地方的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，確保編制過程的規(guī)范性和合法性。

　　

　　綜上所述，工程標(biāo)底編制是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作，需要充分考慮各種因素，遵循相關(guān)原則和依據(jù)，選擇合適的編制方法，并嚴(yán)格遵守注意事項(xiàng)。只有這樣，才能確保標(biāo)底的準(zhǔn)確性和公正性，為招標(biāo)過程的順利進(jìn)行提供有力保障。